Parcours 4
Faire ensemble : coopérations, territoires et action publique
Table ronde
Clusters d’innovation sociale et environnementale : Essaimer un modèle au service des territoires résilients
Moderation:
- Giacomo PINAFFO, Fondazione MeSSinA, Italie
Intervenants :
- Christophe CHEVALLIER, Groupe Archer – Pôle Sud, France
- Marion LE BOULCH, FEBEA – Fédération Européenne des Banques Éthiques et Alternatives, France
- Ranko MILIC, CEDRA HR, Croatie
- Ana UMBELINO, REVES – Réseau Européen des Villes et Régions de l’Économie Sociale ; GECES – Groupe d’Experts de la Commission européenne sur l’Économie Sociale et les entreprises sociales, Portugal
Les clusters d’innovation sociale et écologique constituent des formes de coopération territoriale permettant de réunir entreprises, organisations de l’Économie Sociale et Solidaire, acteurs publics, citoyens ou encore chercheurs autour de problématiques communes.
À partir d’expériences développées en France, en Croatie, au Portugal et à l’échelle européenne, cette table ronde a interrogé la capacité de ces écosystèmes à apporter des réponses conjointes aux enjeux sociaux, économiques et environnementaux.
Les échanges ont notamment porté sur les conditions permettant de consolider ces dynamiques : ancrage territorial, coopération entre acteurs, participation citoyenne, cadre juridique, financement, évaluation de l’impact et mise en réseau à l’échelle européenne.
Les principaux enseignements
1. Répondre à l’interdépendance des crises à l’échelle territoriale
Les défis sociaux, économiques et environnementaux sont étroitement liés. La lutte contre la pauvreté et les inégalités ne peut notamment être dissociée des transformations liées à la transition écologique.
Face à cette interdépendance, les échanges ont souligné les limites d’approches exclusivement sectorielles et l’intérêt de construire des réponses à l’échelle des territoires.
L’ancrage territorial permet de réunir des acteurs aux compétences et aux ressources différentes — collectivités territoriales, entreprises, organisations de l’ESS, citoyens ou encore acteurs de la recherche — afin de construire des solutions répondant aux réalités locales.
2. Les clusters comme espaces de coopération entre acteurs
Les clusters d’innovation sociale et écologique permettent de structurer cette coopération autour de projets et d’objectifs partagés.
En France, les Pôles Territoriaux de Coopération Économique (PTCE) constituent l’une des formes prises par ces dynamiques. Ils permettent à différents acteurs d’un territoire de mutualiser des ressources et de développer ensemble des activités économiques et des projets répondant à des besoins locaux.
Les expériences présentées par le Groupe Archer – Pôle Sud, CEDRA HR and REVES illustrent différentes manières de construire ces écosystèmes et de faire de la coopération un levier de transformation territoriale.
3. Créer les conditions permettant aux initiatives de se consolider et de changer d’échelle
La pérennité de ces dynamiques suppose de dépasser le stade de projets isolés.
Plusieurs conditions ont été identifiées : disposer d’un environnement juridique adapté, développer des outils de financement correspondant aux caractéristiques de ces initiatives, renforcer les compétences des organisations et mieux documenter leurs impacts.
Les coopérations interrégionales et européennes peuvent également favoriser le partage d’expériences et permettre aux territoires d’adapter des pratiques développées dans d’autres contextes.
Des expériences et initiatives inspirantes
1. Mobiliser les citoyens pour faire émerger des projets territoriaux
En France, Christophe CHEVALLIER a présenté l’expérience développée autour du Groupe Archer – Pôle Sud et de la démarche Start-Up de Territoire.
Selon les chiffres présentés lors de la table ronde, cette dynamique a permis de mobiliser 1 500 citoyens et de contribuer à l’émergence de 100 entreprises et 500 emplois, notamment dans des domaines comme l’énergie et l’économie circulaire.
Cette démarche repose sur la mobilisation des habitants et des acteurs locaux afin d’identifier les besoins du territoire et de faire émerger collectivement de nouvelles réponses entrepreneuriales.
2. Structurer des écosystèmes territoriaux de coopération
Les expériences de CEDRA HR en Croatie et des PTCE en France montrent différentes façons d’organiser durablement la coopération entre acteurs d’un même territoire.
En France, les PTCE, inscrits dans la loi relative à l’ESS de 2014, permettent notamment de regrouper des acteurs de l’ESS et leurs partenaires autour de projets économiques communs ancrés dans les territoires.
Les échanges ont également souligné l’importance d’élargir ces écosystèmes aux universités et centres de recherche, afin de rapprocher connaissances, expérimentation et action territoriale.
La mise à disposition d’espaces, d’équipements et d’autres ressources partagées peut également faciliter la coopération dans la durée.
3. Mobiliser la finance éthique au service des territoires
Le financement constitue un enjeu important pour la consolidation de ces écosystèmes.
Marion LE BOULCH a présenté le rôle de la FEBEA – Fédération Européenne des Banques Éthiques et Alternatives, ainsi que différentes pratiques développées par les acteurs de la finance éthique en Europe.
Leur approche repose notamment sur une relation de proximité avec les projets financés, une attention portée à leur utilité sociale et environnementale et une plus grande transparence sur l’utilisation des ressources financières.
Des pratiques comme celles des banquiers itinérants permettent également de rapprocher les services financiers des porteurs de projets et des territoires.
4. Relier les initiatives locales à l’échelle européenne
À travers REVES et les travaux du GECES, les échanges ont également porté sur la manière dont les expériences territoriales peuvent nourrir les politiques européennes en faveur de l’Économie Sociale et Solidaire.
La mise en réseau des territoires permet de partager les pratiques, de mieux identifier les caractéristiques communes de ces écosystèmes et d’adapter certaines expériences à d’autres contextes.
Elle peut également contribuer à une meilleure reconnaissance des clusters d’innovation sociale et écologique dans les politiques publiques.
Les recommandations
1. Consolider les capacités économiques des clusters
Cibles : institutions européennes et nationales, collectivités territoriales, financeurs et clusters.
La pérennité des clusters dépend de leur capacité à disposer de ressources suffisamment diversifiées et adaptées à leur fonctionnement.
Recommandation : favoriser une combinaison de financements — cotisations, subventions, prestations, finance participative ou finance éthique — tout en développant des programmes de renforcement des capacités permettant aux structures de consolider leur modèle économique sans perdre leur finalité sociale et environnementale.
2. Mieux documenter les impacts des coopérations territoriales
Cibles : pouvoirs publics, chercheurs, réseaux européens et clusters.
La mesure des effets sociaux, économiques et environnementaux peut contribuer à mieux comprendre les transformations produites par ces initiatives.
Recommandation : développer conjointement des méthodes et des indicateurs permettant de documenter les résultats des clusters, d’améliorer leurs pratiques et d’alimenter la conception des politiques publiques.
Ces travaux peuvent également renforcer la visibilité des initiatives auprès des citoyens, des acteurs économiques et des institutions.
3. Renforcer les coopérations entre territoires
Cibles : Union européenne, collectivités territoriales et réseaux de l’ESS.
Les expériences développées localement peuvent constituer des ressources utiles pour d’autres territoires, à condition de tenir compte des différences de contexte.
Recommandation : soutenir davantage les échanges interrégionaux et transnationaux entre clusters, faciliter le partage d’expériences et intégrer ces dynamiques de coopération territoriale dans les programmes et politiques européennes lorsque cela est pertinent.
Paroles d’intervenants
« Même le problème le plus complexe peut être résolu en unissant nos cœurs et nos esprits. »
Ranko MILIC, CEDRA HR, Croatie
Key words
Clusters d’innovation sociale et écologique · PTCE · Coopération territoriale · Finance éthique · Entrepreneuriat territorial · Participation citoyenne · Évaluation d’impact · Coopération européenne
Pour aller plus loin
FEBEA : https://febea.org/
CEDRA HR : https://www.cedra.hr/
Groupe Archer : https://www.archer.fr/
REVES : https://www.revesnetwork.eu/
Commission européenne – Groupes d’experts : https://single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/proximity-and-social-economy/social-economy-eu/social-enterprises/expert-groups_en